В октябре 2006 года  Мосгордума приняла Закон «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам РФ в городе Москве», согласно которому, бесплатную юридическую помощь некоторым категориям граждан в столице оказывают адвокаты, сведения о которых внесены в Реестр адвокатов города Москвы.
В развитие указанного закона, Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года  N 1040-ПП "О мерах по реализации закона города Москвы "Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве"

утверждены:

1.Образец справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в г. Москве.

2. Порядок выдачи справок о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в г. Москве.

3. Размер компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь.

4. Порядок выплаты компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь.

5. Форма заявления об оказании бесплатной юридической помощи.

6. Примерная форма соглашения об оказании бесплатной юридической помощи.

ПОРЯДОК
выдачи справок о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в городе Москве в целях оказания бесплатной юридической помощи

Выдача справок о среднедушевом доходе осуществляется управлениями социальной защиты населения районов г. Москвы (далее - УСЗН районов г.Москвы), которые являются территориальными подразделениями Департамента социальной защиты населения г. Москвы, на основании письменного заявления гражданина.

Граждане, являющиеся получателями социальных выплат в органах социальной защиты населения г.Москвы, подают заявление в УСЗН района г.Москвы по месту получения этих выплат.

Граждане, не получающие социальных выплат в органах социальной защиты населения г.Москвы, подают заявление в УСЗН района г.Москвы по месту жительства, а при отсутствии регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации - по месту пребывания.

Гражданин, обратившийся с заявлением, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, принадлежность к гражданству Российской Федерации и место жительства.

При обращении представителя гражданина представляются документы, удостоверяющие полномочия и личность представителя.

В доход семьи или одиноко проживающего гражданина для выдачи справки о среднедушевом доходе включаются виды доходов, учитываемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации для оказания государственной социальной помощи.

Заявление регистрируется в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей.

УСЗН района г. Москвы имеет право проверки достоверности представленных сведений о составе семьи и доходах. Решение о проведении проверки принимается в день приема заявления.

При выявлении по результатам проверки фактов предоставления недостоверных сведений о составе семьи и (или) доходах УСЗН района выносит решение об отказе в выдаче справки о среднедушевом доходе, которое оформляется на бланке письма УСЗН района за подписью начальника УСЗН района г.Москвы или его заместителя.

Справка о среднедушевом доходе оформляется и выдается в день подачи заявления, кроме случаев, когда проводится проверка достоверности представленных заявителем сведений.

При проведении проверки достоверности сведений о составе семьи и доходах справка оформляется в день поступления последнего запрашиваемого документа и заявитель информируется о готовности справки о среднедушевом доходе.

Справка о среднедушевом доходе оформляется на бланке письма УСЗН района г. Москвы, подписывается начальником УСЗН или его заместителем и заверяется печатью.

Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за справкой о среднедушевом доходе.

Днем обращения считается день подачи заявления.

Среднедушевой доход определяется путем деления общей суммы доходов всех членов семьи за три месяца на число членов семьи и на три.

Доход одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы дохода за три месяца на три.

В справке о среднедушевом доходе указывается утвержденная Правительством Москвы величина прожиточного минимума в г. Москве в среднем на душу населения, действующая на день обращения.

Превышение среднедушевого дохода или дохода одиноко проживающего гражданина над величиной прожиточного минимума в г. Москве не является основанием для отказа в выдаче справки.

Учет выданных справок о среднедушевом доходе и решений об отказе в их выдаче ведется в электронном журнале.

Справка о среднедушевом доходе или решение об отказе в выдаче справки выдается гражданину под роспись в выписке из электронного журнала.

Отказ в выдаче справки о среднедушевом доходе может быть обжалован в Департаменте социальной защиты населения г. Москвы или в суде.

РАЗМЕР
компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом г. Москвы от 4 октября 2006 г. № 49 "Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской
Федерации в г. Москве"

1. Компенсации адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом города Москвы от 4 октября 2006 г. N 49 "Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве", устанавливаются в 2007 и 2008 гг. в зависимости от вида юридической помощи в следующих размерах:

1.1. Консультация по юридическим вопросам - 200 руб. за одну консультацию.

1.2. Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов юридического характера - 500 руб. за один документ.

1.3. Представление интересов в суде - 1000 руб. за один день участия.

1.4. Представление интересов в исполнительном производстве - 500 руб. за один день участия.

1.5. Представление интересов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях - 500 руб. за один день участия.

1.6. Консультации по юридическим вопросам с выездом к месту жительства - 1000 руб. за один день.

При расчете суммы компенсации в соответствии с пунктами 1.3-1.6 настоящего пункта не имеет значения фактическая продолжительность времени, затраченного адвокатом на выполнение указанной деятельности в течение дня.

2. При оказании адвокатом нескольких видов юридической помощи одному доверителю компенсация выплачивается за каждый вид юридической помощи.

3. Размер компенсации за оказание бесплатной юридической помощи несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних г. Москвы, определяется в общеустановленном порядке в зависимости от вида юридической помощи.

ПОРЯДОК
выплаты компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом г. Москвы от 4 октября 2006 г. № 49 "об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в г. Москве"

1. Компенсация расходов адвокатам осуществляется в пределах средств, предусмотренных соответствующими статьями расходов бюджета г. Москвы на очередной финансовый год, за оказание в г. Москве юридической помощи бесплатно:

1.1. Гражданам, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в г. Москве, а также одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже указанной величины, в следующих случаях:

- истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

- ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

- инвалидам I группы или имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

- гражданам - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

- гражданам, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

1.2. Несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории г. Москвы, - во всех случаях.

2. Основаниями для расчета и выплаты компенсации адвокату, заключившему соглашение об оказании бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом г. Москвы от 4 октября 2006 г. N 49 "Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в г. Москве", являются его заявление о компенсации расходов за оказание юридической помощи бесплатно и отчет об оказании бесплатной юридической помощи с приложением подтверждающих документов.

3. Формы заявления и отчета об оказании бесплатной юридической помощи, порядок и сроки их представления адвокатскими образованиями в Адвокатскую палату г. Москвы, перечень подтверждающих документов, а также порядок и сроки представления адвокатскими образованиями документов для перечисления средств на выплаты компенсаций адвокатам и отчетов об использовании этих средств утверждаются Адвокатской палатой г. Москвы.

4. Адвокатская палата г. Москвы самостоятельно проводит расчеты с адвокатскими образованиями за оказанные услуги льготным категориям граждан в соответствии с порядком, установленным высшим органом управления Адвокатской палаты г.Москвы, и несет ответственность за достоверность представленных ею сведений об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума в г. Москве, а также одиноко проживающим гражданам, доход которых ниже указанной величины.

5. Перечисление средств бюджета г. Москвы на выплату компенсаций расходов адвокатам осуществляется Департаментом социальной защиты населения г. Москвы в соответствии с договором о предоставлении субсидий на возмещение расходов по расчетам с адвокатами, заключаемым с Адвокатской палатой г. Москвы.

6. Адвокатская палата г. Москвы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент социальной защиты населения г. Москвы:

- счета на оплату;

- акт сдачи-приема оказанных услуг;

- Реестр отчетов об оказании бесплатной юридической помощи, который является основанием для компенсации расходов адвокатам;

- счета-фактуры.

7. Департамент социальной защиты населения г. Москвы в течение 5 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, перечисляет денежные средства на расчетный счет Адвокатской палаты г. Москвы.

8. При поступлении денежных средств на компенсацию расходов за оказание бесплатной юридической помощи Адвокатская палата г. Москвы перечисляет указанные средства адвокатским образованиям для выплаты адвокатам.

9. Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за окончанием отчетного квартала, Департаментом социальной защиты населения г. Москвы и Адвокатской палатой г. Москвы проводится сверка расчетов с составлением акта сверки взаимных расчетов.