если нотариусу не пришли документы - он может запросить их еще раз . Если не все наследники подали заявление о вступлении в наследство - это их право - они могут утратить право на наследство или восстановить потом, если докажут что не знали о смерти наследодателя. Если вы не согласны с решением нотариуса - вы можете обжаловать его действия в вышестоящую инстанцию - председателю нотариальной палаты, в суд или в прокуратуру.