Минэкономразвития представило новый вариант проекта Федерального закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности», устанавливающий правовое регулирования деятельности лиц, осуществляющих взыскание просроченной задолженности, в том числе на профессиональной основе.

Законопроектом предусматривается подтверждение правомерности уступки прав (требований), возникших из кредитных договоров, третьим лицам.
Основными задачами законопроекта являются:
создание правовой базы для деятельности по взысканию просроченной задолженности;
определение понятия «деятельность по взысканию просроченной задолженности», а также лица, осуществляющего профессиональную деятельность по взысканию просроченной задолженности - профессионального взыскателя (в соответствии с законопроектом это индивидуальный предприниматель или юридическое лицо любой организационно-правовой формы, за исключением государственного или муниципального унитарного предприятия, учреждения, производственного или потребительского кооператива, специализирующееся на взыскании просроченной задолженности на профессиональной основе, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций профессиональных взыскателей);
определение полномочий и порядка взыскания просроченной задолженности;
определение участников деятельности по взысканию просроченной задолженности;
определение основных условий гражданско-правовых отношений между кредиторами и взыскателями;
установление требований к профессиональным взыскателям; 7) установление прав и обязанностей участников деятельности по взысканию просроченной задолженности;
установление механизмов защиты должников, кредиторов и третьих лиц от возможного причинения им убытков в ходе осуществления коллекторской деятельности (страхование профессиональной ответственности, компенсационный фонд СРО).

Деятельность по взысканию просроченной задолженности может распространяться на различные периоды от стадии досудебного взыскания до стадии исполнительного производства. При этом деятельность взыскателя, в том числе и профессионального взыскателя, не подменяет собой действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных решений.

Для профессиональных взыскателей законопроектом предусматриваются дополнительные требования. В частности, они должны быть участниками саморегулируемых организаций коллекторов, разрабатывающих и утверждающих стандарты взыскания для членов СРО.

Кроме того, профессиональные взыскатели должны страховать свою ответственность. При этом объектом страхования ответственности профессионального взыскателя согласно законопроекту являются имущественные интересы профессионального взыскателя, связанные с его обязанностью возместить убытки кредитору, должнику и (или) иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением профессиональным взыскателем требований законодательства Российской Федерации, правил и стандартов деятельности по взысканию просроченной задолженности при осуществлении такой деятельности. предполагается, что размер страховой суммы по договору страхования ответственности не должен быть менее двух миллионов рублей в год.

Для защиты должников, кредиторов и третьих лиц от возможного причинения им убытков в ходе осуществления коллекторской деятельности законопроектом предусмотрено страхование профессиональной ответственности субъектов коллекторской деятельности, компенсационный фонд СРО, а также компенсация, которую должник вправе потребовать от взыскателя в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

Размер компенсации определяется судом в пределах от 1 000 до 100 000 рублей, в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований разумности и справедливости.

Поскольку на практике трудно определить размер убытков, полученных в результате разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, угроза выплаты компенсации будет способствовать более четкому соблюдению законодательства.

Также предлагается предусмотреть право профессиональных взыскателей запрашивать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, Центральном банк Российской Федерации, предприятиях, учреждениях и организациях информацию, необходимую для обеспечения погашения должником просроченной задолженности, определения местонахождения должника, платежеспособности должника, наличия принадлежащего должнику движимого или недвижимого имущества, иную информацию, предусмотренную законопроектом, за исключением информации, составляющей охраняемую законом тайну. При этом запрос информации осуществляется в письменной форме. В запросе должна быть указана информация, подтверждающая согласие кредитора на запрос информации профессиональным взыскателем, а также сведения о кредиторе (полное и сокращенное наименование, место нахождения, ИНН, ОГРН, контактный телефон – для юридических лиц, фамилия, имя, отчество, место жительства, контактный телефон – для физических лиц). К запросу заявитель должен приложить документы, подтверждающие его статус в качестве профессионального взыскателя.